


http://img230.imageshack.us/img230/9114/84724563bo3.jpg
http://img220.imageshack.us/img220/1816/34546814ni8.jpg
http://img218.imageshack.us/img218/9191/77172642bb4.jpg
http://img230.imageshack.us/img230/9144/47446463la8.jpg
http://img220.imageshack.us/img220/2721/13581097ai8.jpg
http://img218.imageshack.us/img218/813/93951776va0.jpg
http://img218.imageshack.us/img218/6017/48313903eb7.jpg
Семейство от нации
Маргарет Тачър е министър-председател на Британия от 1979 до 1990. През 11-те години в кабинета тя опитва да намали ролята на правителството в британското общество и в частност в икономиката. Нейното недоверие към голямото правителство се разширява към институциите на Европейската Общност, които тя счита за заплаха за просперитета на Европа. Докато е премиер-министър, Тачър увеличава гнева на повечето лидери на ЕС като работи неуморно и безкомпромисно за частните интереси на Британия и се противопоставя, често сама, на опитите на разширяване на пълномощията на европейските институции. След издигането и до Камарата на лордовете тя продължава с репутацията си на опасен евроскептик като води малка група от парламентаристи, които вдигат голям шум, но неуспешно се борят за блокиране на ратификацията на договора от Маастрихт през 1993.
Тачър очертава визията си за европейската интеграция в речта си пред Университета на Европа в Брюж, Белгия на 20 септември 1988. В нея тя твърдо поставя Британия в Европа, но отхвърля представата, че Европа означава поглъщането на Британия и всички останали страни-членки в единична, бюрократизирана европейска „супердържава“. Европейската общност ще успее, твърди тя, само ако на всяка една страна-членка е позволено да запази идентичността си. Нейната визия за Европа е „семейство от нации“- което кореспондира с визията на де Гол- и представя добре традиционното британско отношение към интеграцията, но се разминава с федералистката визия на основателите на Общността на континента. Поради тази причина речта на Маргарет Тачър в Брюж предизвиква широки дискусии.
Г-н председател, вие ме поканихте да говоря по темата за Британия и Европа. Вероятно трябва да ви поздравя за куража ви. Ако вярвате на някои от нещата, казани и написани относно моята визия за Европа, изглежда сякаш сте викнал Чингис хан да говори за добродетелите на мирното съвместно съществуване!
Искам да започна като опровергая някои митове, свързани със страната ми, Британия, и с връзката и с Европа. И за да направя това, трябва първо да кажа нещо за идентичността на самата Европа. Европа не е резултат от Договора от Рим. Нито европейската идея е собственост на определена група или институция. Ние, британците, сме толкова наследници на европейската култура, колкото и всяка от останалите нации. Нашите връзки с останалата част от Европа, с континентална Европа, са били доминантен фактор в историята ни. За три хиляди години бяхме част от Римската империя и картите ни все още проследяват правите линии на пътищата, които римляните са построили. Нашите прародители- келтите, саксонците и датчаните са дошли от континента. Държавата ни беше преобразувана (тази толкова любима на Общността дума) по време на управлението на Нормандците през 11 и 12 век. Посетете големите църкви и катедрали на Британия, прочетете литературата ни и чуйте езика ни: всичко това е свидетелство за културните богатства, които сме взели от Европа, а други европейци- от нас.
Ние в Британия с право сме горди, че от Магна Харта през 1215 насам сме пионери в развитието на институции-бастиони на свободата. Горди сме също и от това, че от векове Британия е дом за хора от останалата част на Европа, които търсят убежище от тиранията. Но ние знаем, че без европейското наследство от политически идеи не бихме могли да постигнем толкова много, колкото сме постигнали сега. От класическата и средновековна мисъл сме заели концепцията на правото, което отличава цивилизованото общество от варварите. И въз основа на тази идея на Християнството- за дълго синоним на Европа- и неговото твърдение за уникалната духовна природа на индивида,ние все още основаваме вярата си върху личната свобода и човешките права на другите.
Прекалено често историята на Европа е описвана като серия от непрестанни войни и спорове. Да, от нашата перспектива днес това, което най-много ни впечатлява, е общият ни опит. Като пример можем да дадем това как европейците изследваха и колонизираха и- да, без извинение- цивилизоваха по-голямата част от света е необикновена приказка за талант, умения и смелост.
Ние британците по специален начин сме допринесли за Европа. През вековете сме се борили да предпазим Европа от попадането и под доминацията на една единствена сила. Борили сме се и сме умирали за свободата и. Само на мили оттук в Белгия лежат телата на 120 000 британски войници, които са загинали през Първата Световна война. Не беше ли тази готовност да се бият и да умрат, Европа щеше да бъде обединена отдавна- но не в свобода и не в справедливост. Британската помощ за съпротивителните движения по време на последната война помогнаха да бъде запазен жив огънят на свободата в толкова много страни до деня на победата. От нашия остров-крепост се издигна свободата на Европа. И до днес ние все още се държим заедно. Близо 7000 британски военослужещи са разположени на континента. Всички тези неща са доказателство за нашата връзка с бъдещето на Европа.
Европейската Общност е израз на европейската идентичност. Но тя не е само една. Никога не трябва да забравяме изтока и хората зад Желязната завеса, които някога са се наслаждавали напълно на споделената европейска култура, свобода и идентичност, а сега са извадени от корените си. Винаги трябва да гледаме на Варшава, Прага и Будапеща като на големи европейски градове. И не трябва да забравяме, че европейските ценности са издигнали САЩ до доблестния защитник на свободата, в който са се превърнали днес.
Това не е суха хроника на неясни факти от миналото, пълнещи историческите библиотеки. Това е архив на близо две хиляди години на британско сътрудничество с Европа и принос за Европа, принос който и днес е валиден и по-силен от всякога. Да, ние погледнахме и към по-широки хоризонти- както направиха и другите- и слава Богу, защото Европа никога нямаше да просперира като тесногръд, гледащ само навътре клуб.
Европейската общност принадлежи на всичките си членове. Тя трябва да отразява традициите и стремежите на всичките си членове. И позволете ми да бъда пределно ясна. Британия не мечтае за някакво уютно изолирано съществуване на ръба на Европейската Общност. Съдбата ни е в Европа, като част от Общността. Но това не означава, че бъдещето ни принадлежи само на Европа. Нито това на Франция, Испания или на която и да е друга страна-членка.
Общността не е край в самата себе си. Нито е институционален апарат, модифициран непрекъснато според предписанията на някакви абстрактни интелектуални концепции. Нито трябва да бъде закостенял от безкрайни закони. Европейската Общност е практическото средство, чрез което Европа може да осигури бъдещия просперитет и сигурността на гражданите си в свят, където има твърде много други могъщи държави или групи от държави. Ние европейците не можем да си позволим да губим енергията си за вътрешни диспути или институционални дебати. Те не са заместник на ефективните действия.
Европа трябва да е готова да допринесе в пълна степен за собствената си сигурност и да се съревновава икономически в един свят, където успехът отива при страните, които укоражават индивидуалната инициатива и предприемчивост, а не при тези, които се опитват да ги намалят.
Тази вечер искам да изложа няколко водещи принципи за бъдещето, които, вярвам, ще осигурят успеха не само в икономиката, но и за качеството на живот и влиянието му върху хората.
1 Първият ми водещ принцип е: желанието за активно сътрудничество между независими суверени държави е най-добрият начин да се изгради успешна Европейска Общност. Опитите да се подтисне национализмът и властта да се съсредоточи в центъра на Европейската федерация биха били много вредни и биха изложили на риск нещата, които се стремим да постигнем. Европа ще бъде по-силна точно защото има Франция като Франция, Испания като Испания, Британия като Британия, всяка от тях със своите обичаи, традиции и идентичност. Би било безумие да се опитваме да ги напаснем към някакъв вид предварително определена Европейска идентичност.
Някои от основателите на Европейската Общност мислеха, че САЩ може да им бъде модел. Но цялата история на Америка е напълно различна от тази на Европа. Хората отишли там, за да избягат от нетолерантността и ограниченията на живота в Европа. Те търсили свобода и възможности и това им помогнало да създадат нова общност и гордост от това да бъдат американци – също както нашата гордост се състои в това да бъдем британци, белгийци, датчани или германци.
Аз съм първата, която ще се съгласи, че по много сериозни въпроси Европа би трябвало да говори с един глас. Искам да работим заедно върху нещата, които бихме могли да правим по-добре заедно, отколкото сами. В този случай Европа е по-силна, независимо дали в търговията, в сигурността или във връзките с останалата част от света. Но да си сътрудничим повече не означава, че трябва да изискваме властта да бъде централизирана в Брюксел, а решенията да бъдат взимани от определена за тази цел бюрокрация. Наистина е иронично, че страни като Съветския съюз, които са опитвали да ръководят всичко от центъра, се учат, че успехът зависи от разпръскването на властта и решенията далече от центъра, а някои в Съюза изглежда искат да се движат в обратната посока.
Ние със сигурност искаме да видим Европа по-обединена и с повече усещане за обща цел. Но това трябва да стане по начин, който предпазва традициите, парламентарната власт и чувството за национална гордост, защото те са били източникът на виталността на Европа през вековете.
2 Вторият ми водещ принцип е: Политиките на Общността трябва да разглеждат настоящите проблеми по практически начин, колкото и трудно да е това. Ако не можем да реформираме тези политики на Общнотта, които са изцяло грешни или неефективни, или предизвикват обществено недоволство, не трябва да даваме публично подкрепата си за бъдещото развитие на Общността.
3 Третият ми водещ принцип е нуждата от политики на Общността, които да насърчават инициативата. За да процъфтява Европа и да създава работни места, от ключова важност е инициативата. Базовата рамка е налице: самият договор от Рим е замислен като Харта за икономическата свобода. Но не винаги е бил четен, а още по-малко прилаган като такъв.
Урокът от икономическата история на Европа през 70-те и 80-те е, че централното планиране и детайлния контрол не действат, а че личната инициатива и усилия- напротив. Контролираната от държавата икономика е рецепта за бавен растеж, а свободната инициатива в правни рамки дава по-добри резултати. Целта на една Европа, отворена за начинанията, е движещата сила зад създаването на Единния европейски пазар от 1992. С падането на бариерите и отварянето на възможността фирмите да работят в европейски мащаб, ние можем по най-добрия начин да се съревноваваме с Америка, Япония и другите нови икономически сили, които се появяват в Азия и на други места. И това означава действия по посока на освобождаването на пазарите, увеличаването на избора и намаляване на правителствената интервеция. Нашата цел не трябва да бъде все по-детайлно регулиране от центъра, тя трябва да е дерегулиране и отстраняване на принудите върху пазара.
4 Четвъртият ми водещ принцип е, че Европа не трябва да е протекционист. Разширяването на световната търговия изисква от нас да продължим процеса на премахване на границите пред търговията и да направим това в многостранните преговори в GATT (Генерално споразумение за тарифите и търговията). Би било предателство ако, докато премахваме ограниченията за търговията в Европа, Общността създава по-голям външен протекционизъм. Трябва да осигурим нашият достъп до световния пазар да е съответен на либерализма, който изповядваме вкъщи.
Ние имаме отговорността да дадем предимство на това, отговорност, която е изчасти насочена към по-малко развитите страни. Те се нуждаят не само от помощ, повече от всичко те се нуждаят от възможности ако искат да придобият растяща икономическа мощ и независимост.
Вярвам, че не е достатъчно само да се говори по принцип за европейската визия и идеали. Ако вярваме това, трябва планираме пътя си напред и да идентифицираме следващите си стъпки. Това не изисква нови документи- те всички са там- Северноатлантическият договор, Ревизираният Договор от Брюксел, Договорът от Рим- текстове, подписани от хора с визия за бъдещето. Кокото и далече да икаме да отидем, истината е, че можем да се доберем до там само стъпка по стъпка.
Това, от което се нуждаем сега, е да взимаме решения за следващите стъпки напред, а не да се разсейваме от утопични цели. Утопията никога няма да се сбъдне, защото знаем, че ако се сбъдне, няма да я харесаме. Нека Европа да бъде семейство от нации, които се разбират по-добре, ценят се повече, сътрудничат си повече, но ценят националната си идентичност не по-малко от общите ни европейски цели.
Нека имаме Европа, която играе пълната си роля в широкия свят, която гледа навън, не навътре и която пази Атлантическото Общество- тази Европа от двете страни на Атлантика- която е нашето най-благородно наследство и нашата най-велика сила.
*Преводът на речта и в Брюж и презентацията са мои.